От глубокоуважаемого мною комментатора под ником «Astro Futuro» я получил такой коммент: «Повторите, пожалуйста, что будет с теми голосами, которые будут поданы за не прошедшую в парламент партию? Где-то вы отвечали, но найти не могу. А то все пишут, что эти голоса отойдут тем, кто пройдет.»
Раз пишут все, надо повторить. Но ответить коротко невозможно. Однако то, что вы сейчас прочитаете, надеюсь, снимет ваши сомнения. И на всякий случай добавляю, что доводя до вашего сведения эту информацию, я «иду» по параграфам Закона о выборах Рийгикогу.
Итак, выборы прошли и голоса посчитаны. То есть известно, сколько голосов получил тот или иной кандидат, та или иная партия. Подсчеты ведутся в участковых комиссиях, затем их проверяют в окружных, данные передаются в республиканскую комиссию. Затем начинается выяснение того, кто и какой мандат получил. Рассмотрим этот процесс пошагово. При этом предлагаю (для простоты понимания) такую модель: в выборах принимают участие пять партий – «красные», «белые», «зеленые», «желтые» и «голубые» — плюс 11 независимых кандидатов. По всей стране проголосовало 600 000 человек.
Шаг первый.
В парламент проходят партии, набравшие по всей стране 5 и более процентов голосов. 5% от 600 тысяч – 30 000.
«Красные» набрали 240 тысяч голосов (40%) – партия в парламент прошла.
«Белые» набрали 180 тысяч (30%) – прошли.
«Зеленые» набрали 120 тысяч (20%) – прошли.
«Желтые» набрали 29 000 голосов. Это меньше 5% — партия в парламент не прошла.
«Голубые» набрали 20 000 голосов. Это меньше 5% — партия не прошла.
Независимые кандидаты набрали 11 000 голосов, но один из них получил 7 000, остальные – по 400 (суммарно 4 000).
Вопрос «Astro Futuro» касается судьбы 53-х тысяч голосов (29 000 + 20 000 + 400 * 10 = 53 000). И до этого мы постепенно доберемся.
Шаг второй. Личный мандат.
В каждом из 12-ти избирательных округов происходит следующее: высчитывается квота. Для этого число поданных в округе голосов делится на число распределяемых в этом округе мандатов.
Пример: в некоем округе Х, в котором распределяется 6 мандатов, проголосовали 24 тысячи человек. Значит, квота равна 4 000. Кандидат, получивший квоту или более того, считается избранным. Его мандат называется личным. (Деление мандатов на личные, окружные и компенсационные – чисто условное. Все они равны в правах и обязанностях).
В этом округе «красные» набрали 6 000, «белые» — 5 000, «зеленые» — 3 000, независимый кандидат – 7 000 (остальные 3 000 из 24 000 голосов округа ушли «желтым» и «голубым», про них можно забыть).
В списке «красных» есть кандидат, набравший квоту. Он, как и независимый кандидат, получают личные мандаты. Таких депутатов (с личными мандатами) в разные годы бывает 15-20 из 101.
Шаг третий. Окружной мандат.
Голоса партийных кандидатов суммируются (по партиям) и делятся на квоту. Получается некое число:
«красные» 6 000 : 4 000 = 1,5 «белые» 5 000 : 4 000 = 1,25 «зеленые» 3 000 : 4 000 = 0,75
Партии получают мандаты кратно этому числу. Но есть одна хитрость: если партия набрала менее 1 квоты, но у нее есть не менее 0,75 квоты, то мандат она получит.
Итак, по этому округу Х картина следующая: «красные» получают один мандат, причем у них есть кандидат, набравший квоту – он и становится депутатом.
У «белых» нет кандидата, набравшего квоту, их самый успешный кандидат набрал 2 000 голосов, именно он (на каком бы месте он не был в списке кандидатов) получает мандат.
Еще один мандат получают «зеленые» — тот их кандидат, который набрал больше всего голосов в их списке.
И еще один мандат получает независимый кандидат. То есть в этом округе Х непосредственно среди всех кандидатов округа распределяется 4 мандата из 6. Таких депутатов (с окружными мандатами) в разные годы бывает 60-70.
Таким образом примерно 75-85 мандатов распределяется в округах. А депутатов должно быть 101. Тогда начинается самое сложное, что приходится объяснять десятки раз.
Шаг четвертый. Компенсационный мандат.
Посмотрите выше: у «красных» осталось 2 000 голосов сверх мандата, у «белых» — 1 000, у «зеленых» — 0. Голоса, отданные сверх квоты независимому кандидату, и 3 000 голосов, отданных партиям, не перешедшим 5-процентный барьер, в дальнейших манипуляциях не участвуют. Они никому не переходят. В этом нет необходимости.
Вот на основе этих «излишков» (именно «излишков» каждой конкретной партии), собранных со всех округов, и происходит дальнейшее распределение. В процессе участвует модифицированный метод делителей д´Хондта (modifitseeritud d’Hondti jagajate meetodil jagajate jadadega 1, 20,9, 30,9, 40,9 jne), если начну его объяснять, то это еще страницы полторы очень специфического текста. Это никому не нужно.
Существенно вот что: голоса не прошедших в парламент партий и независимых кандидатов (в нашем случае это 29 000 + 20 000 + 4 000 = 53 000 голосов) в этом процессе не участвуют, они никому не передаются и никому не переходят. При распределении мандатов используются только голоса, отданные за перешагнувшие 5-процентный барьер партии и за получивших личную квоту независимых кандидатов.
Когда вам говорят, например, такое: не надо за них (за него) голосовать, он всё равно не пройдет, а отданные ему голоса пойдут реформистам (центристам, соцдемам и т.п.), то это ложь, именно что направленная на то, чтобы побудить вас изменить свое решение в пользу кого-то иного или вообще отвратить вас от выборов.
Нужно отметить, что голос не проголосовавшего помогает победившей партии. Не даром: «Голосуй или проиграешь!»