Открытый ответ на открытое письмо

Ко мне, с открытым письмом, обратился г-н Владимир Леонтьев. Публикуя ответ на это обращение в своем блоге, я понимаю, что связанные с газовой котельной и теплоузлом злоключения дома по адресу Таллиннское шоссе, 42 едва ли интересны читателю, но деваться некуда — ответ должен быть открытым.

.

Уважаемый г-н Леонтьев,

Городское собрание не является организацией, осуществляющей технический надзор или, например, принимающей решения по выдаче разрешений на строительство, использование и т.п. Поэтому за фактическим материалом по сути изложенных претензий (см. Приложение) я обратился к городской управе.

Судя по имеющимся в отделе строительного надзора документам, использование газовой котельной по адресу Таллиннское ш., 42 началось в 2001 году, однако первое ходатайство на получение разрешения на ее использование от квартирного товарищества было представлено в 2006 году. Почему — об этом надо спрашивать тех, кто до 2006 года входил в правление КТ. Заседание горуправы рассмотрело подготовленный главным специалистом отдела строительного надзора г-жой Каштан (уже давно не работающей в этом отделе) проект, и приняло решение выдать разрешение на использование газовой котельной.

Вы подали заявление в суд с просьбой аннулировать решение горуправы, и на основании решения суда горуправой было принято решение аннулировать разрешение на использование котельной.

В январе 2007 г. Вы обратились в суд с заявлением аннулировать и выданное разрешение на строительство. Суд не удовлетворил Вашу просьбу и посчитал, что проблему шума в Вашей квартире необходимо решить в ходе строительного надзора, и что наличие шума может быть препятствием для выдачи разрешения на использование, но не основанием аннулировать разрешение на строительство. Вы подали апелляционную жалобу, однако судом она так же не была удовлетворена.

В июле 2008-го Вы подали жалобу в суд на признание противоправными действия чиновников, и просили взыскать с Нарвской горуправы компенсацию в размере 15 700 000 крон. Суд не удовлетворил Вашу жалобу.

В 2009 году Вы подали новую жалобу в суд на признание противоправными действия чиновником, суд вновь не удовлетворил Вашу жалобу. Вы продолжали жаловаться в суд на действия чиновников. Решением суда номер 3-08-528 признана Ваша жалоба обоснованной за период с 25 октября 2005 года по 25 октября 2006 г. Однако это решение Вас не удовлетворило, и Вы направили жалобу в госсуд, с просьбой признать все действия чиновником противоправными и в другие периоды. Госсуд жалобу не удовлетворил и признал, что Ваша жалоба не обоснована.

.

Вкратце напомню Вам о действиях чиновников, чем дам Вам ответ на Ваши вопросы 1 и 2.

На основании поступившей от Вас жалобы в июне 2007 г. был проведен контроль выполнения требований строительного закона по адресу Таллиннское ш., 42. Обнаружено было, что хотя разрешение на использование аннулировано — газовая котельная работает. На основании этого было начато производство по предписанию, в ходе которого выяснилось, что шум в Вашей квартире — не от работы газовой котельной, а от работы теплоузла, расположенного под Вашей квартирой. На основании просмотренных материалов председателю КТ было выдано предписание с требованием в законом установленном порядке представить ходатайство на использование газовой котельной. КТ было письменно предупреждено, что использовать котельную без разрешения нельзя. Согласно документов, сама газовая котельная была в порядке, и для ее работы имелась вся необходимая документация, для получения же разрешения на использование необходимо было представить документ, подтверждающий, что шум в Вашей квартире действительно устранен. По словам и письмам председателя квартирного товарищества со стороны квартирного товарищества были предприняты действия для уменьшения производимого теплоузлом шума, и в ее, соседней с Вашей, квартире, согласно замерам, выполненным аккредитованной лабораторией, шум был в норме. Измерить же шум в Вашей квартире не представлялось возможным, т.к. Вы ее туда не пускали. Отдел строительного надзора, со своей стороны, так же неоднократно предлагал Вам провести замеры в Вашей квартире, в присутствии чиновников, чтобы проверить уровень шума после предпринятых товариществом мер, но Вы продолжали отказываться. Ваши отказы не являлись для чиновников поводом прекратить производство по предписанию и выдать котельной разрешение на использование. За невыполнение требования по предписанию КТ неоднократно оплачивало принудительные деньги. Ваше противоборство с родным КТ дорого обошлось проживающим в этом доме собственникам, счет идет на десятки тысяч крон.

В прошлом году председатель КТ письменно сообщила, что жилой дом Таллиннское ш., 42, согласно решению общего собрания, переведен на старую схему центрального отопления и газовая котельная больше не работает. Отдел строительного надзора провел проверку изложенного факта, а заодно проверил, являются ли выполненные работы по восстановлению старой системы отопления, строительством (в понятии закона о строительстве), и есть ли необходимость выполнить требование строительного закона и подать ходатайство на письменное согласие местного самоуправления на изменение технических сетей. Проверка подтвердила, что в этом нет необходимости, т.к. речь шла о восстановительных работах, в ходе которых поменяли часть износившегося оборудования в теплоузлах. Согласно законам, если пропадает основание для составления предписания, делопроизводство по предписанию закрывается — что и произошло.

Однако это не сняло проблему шума в Вашей квартире, т.к. шум производит теплоузел. В отделе строительного надзора на основании этого факта и представленных Вами очередных результатов замера шума в Вашей квартире, начато производство по предписанию. Председатель КТ обязалась оповестить собственников дома о наличии предписания и его содержании — требовании в законом установленном порядке привести уровень шума в кв. 166 в соответствие с установленными нормами. На сегодняшний день в отдел строительного надзора документов, подтверждающих, что требование выполнено, не поступало, и отдел вновь вынужден применить взыскание с КТ принудительных денег.

Кроме перечисленного между отделом строительного надзора и Вами на протяжении этих лет ведется непрерывная переписка, и на все поставленные Вами вопросы Вы получаете ответы в срок. Считаю, что на 1 и 2 вопросы Вашего открытого письма вышеизложенное дает исчерпывающий ответ, что же касается «параллельности курсов действий чиновников и законов», а также предполагаемым Вами «руководством не законами, а решением партии», то позволю себе встречный вопрос: кому это, собственно, нужно? Вы действительно считаете, что существует в природе партия, одной из целей которой является поддержание шума по адресу Таллинское ш., 42 — 166?

Ответ на третий вопрос: согласно строительного закона § 29 статья 4 обязанностью собственника строения является содержать свою собственность в порядке и безопасности. Собственниками многоквартирного дома являются все собственники жилых и нежилых помещений дома. В многоквартирном жилом доме кроме реальной части собственности, есть также часть, которая находится в совместной собственности всех собственников. Цель создания КТ — представлять интересы всех собственников дома, а также хозяйствовать в мыслимой части собственности многоквартирного жилого дома. Теплоузел, находящийся под Вашей квартирой, как раз и является одной из частей мыслимой доли сособственности. Это значит, что шум, который есть в Вашей квартире и отсутствует в соседней, прекратится тогда, когда Вы — и все остальные собственники жилого дома соберете средства для проведения противошумовых работ на теплоузле. В задачи и обязанности местного самоуправления не входит выполнять функции жилищного управлении многоквартирными жилыми домами города.

В заключение вынужден констатировать, что в своем письме Вы предоставляете, к сожалению, и ложную информацию. «Согласно утверждениям чиновников Нарвской горуправы … шума нет, а если и был, то давно устранен». Вам прекрасно известно, что на сегодняшний день собственникам жилого дома выдано предписание, причиной выдачи которого был повышенный уровень шума в Вашей квартире, которое будет действовать (несмотря на просьбы председателя прекратить производство по предписанию, избавив тем самым Ваших соседей по дому от значительных расходов) до тех пор, пока в отдел строительного надзора не будет представлен документ подтверждающий, что уровень шума в норме. Также Вы продолжаете жаловаться на противоправные действия и/или бездействие чиновников, однако умалчиваете, что эту Вашу жалобу уже рассмотрел госсуд и признал ее необоснованной.

С уважением, Михаил Стальнухин

.

Приложение

Открытое письмо Михаилу Стальнухину, председателю Нарвского горсобрания

Господин председатель Нарвского горсобрания, обратиться к Вам меня заставила тупиковая ситуация, сложившаяся в связи с неправовыми действиями руководства и чиновников Нарвской горуправы.

С 2001 года, когда в нашем доме по Таллиннскому шоссе 42 была пущена в эксплуатацию газовая котельная с теплоузлами, у нас в квартире появился шум, превышающий норму, который продолжается уже 9 лет подряд. Столько же лет его никто не собирается устранять, потому что, согласно утверждениям чиновников Нарвской горуправы и председателя правления нашего квартирного товарищества Елены Матуш, шума нет, а если и был, то давно и сразу устранен.
Только непонятно, как давно устраненный шум показывает превышение нормы, когда замеры делают в нашей квартире (а проводились они в 2002-м, 2003-м, 2005-м и последние замеры — 6 марта 2009 года), и не показывает превышение нормы, когда замеры делают в квартире председателя и членов правления нашего товарищества. Но для горуправы замеры в нашей квартире, где шум превышает норму, неинтересны. И они делают вывод об отсутствии шума по замерам совсем в иной квартире, а именно — в квартире председателя правления Елены Матуш, полностью игнорируя факт производства замеров, показавших превышение нормы. Это все равно, что поставить диагноз больному по анализам другого человека.

Так же чиновники Нарвской горуправы совместно с правлением нашего квартирного товарищества в течение пяти лет пытались убедить в своих ответах, что газовая котельная с теплоузлами, не имеющая разрешения на эксплуатацию, это «разрешение имеет», и шума, превышающего норму, быть не может, потому что все работы выполнены по проекту. Но в протоколе осмотра котельной и теплоузлов № 2 от 21 июля 2007 года эти же чиновники в результате осмотра утверждают, что «невозможно установить, осуществлены ли работы по проекту». Левая рука не ведает, что творит правая?

Дальнейшие действия чиновников Нарвской горуправы, когда уже стало невозможно скрывать правду о работе газовой котельной без разрешения на эксплуатацию, на основании проведенных многочисленных проверок, «не обнаруживших никаких нарушений», привели к выдаче задним числом распоряжения № 978-к от 25 июля 2006 года, разрешающего эксплуатацию газовой котельной! В этом распоряжении утверждалось, что ходатайство на выдачу разрешения на эксплуатацию газовой котельной не подписали семь собственников жилья. Потом чиновники нарвской горуправы стали в своих ответах и в суде утверждать, что ходатайство не подписал только собственник квартиры 166, но, согласно выписке из Строительного регистра, ходатайство не подписали 40 собственников жилья, и, выдавая разрешение на эксплуатацию газовой котельной, чиновники Нарвской горуправы не могли не знать об этом. Согласно Закону о строительстве надо иметь 100 процентов собранных ходатайств. Нарвские чиновники живут по своим понятиям, а не по законам?
Даже после аннулирования Йыхвиским административным судом распоряжения № 978-к о выдаче разрешения на эксплуатацию газовой котельной (подтвержденного, кстати, и Тартуским окружным судом) котельная продолжала работать. Также в нашей квартире продолжался и превышающий норму шум. Чиновники не смогли или побоялись закрыть котельную?
Правда, в результате очередных судебных разбирательств с Нарвской горуправой появилось на свет предписание nr.1-12-657/07/16 от 30 июля 2007 года, обязывающее правление квартирного товарищества собрать все документы для получения разрешения на эксплуатацию газовой котельной, и даже был установлен срок исполнения предписания. Но правление и не собиралось исполнять данное предписание, потому что оно, в нарушение Закона о строительстве, не содержало требования об остановке эксплуатации газовой котельной. Сроки исполнения предписания без обоснованных причиннеоднократно переносились и, наконец, в связи с остановкой работы газовой котельной в сентябре 2008 года, производство по предписанию было прекращено. Видимо, по мнению чиновников Нарвской горуправы, остановленной котельной разрешение на эксплуатацию больше не нужно.
Вы, господин Стальнухин, были в нашей квартире, сами дали комментарии в местные газеты, что в такой квартире жить невозможно. Есть Ваш ответ, что горсобрание не может вмешиваться в деятельность квартирного товарищества. Тогда как объяснить комментарий на тот момент вице-мэра Софьи Хомяковой газете «Деловые ведомости» от 18 июля 2007 года, что «работа котельной без документов — это политическое решение депутатов горсобрания»?
После остановки котельной я получил ответ от горуправы, что правлением квартирного товарищества переход на центральное отопление был осуществлен без письменного согласия местного самоуправления, не собраны ходатайства и не получено разрешение на эксплуатацию. А замеры шума, произведенные в нашей квартире 6 марта 2009 года, опять показали превышение нормы.
Чиновниками Нарвской горуправы квартирному товариществу было выдано предписание от 12 октября 2009 года и установлен срок для устранения шума. Срок прошел, ничего не сделано, председателем правления Еленой Матуш были проигнорированы рекомендации Инспекции технического контроля о проведении технической экспертизы по установлению причины возникновения шума в нашей квартире, являющиеся на самом деле обязательными для исполнения товариществом. На собрании к/т от 13 мая этого года техническую экспертизу было решено не проводить, потому что, по утверждению Матуш, шума нет. Выписку из протокола общего собрания я послал в горуправу, но они отвечают, что у них данных о решении общего собрания отказать в проведении экспертизы нет.

Уже девять лет мы живем в квартире, где гул от работы теплоузлов превышает допустимые нормы, и чиновники своими противоправными действиями оставляют нас и далее жить в нечеловеческих условиях.

То, что действия чиновников Нарвской горуправы являются противоправными, установил даже суд Эстонии, а Вас попрошу ответить:

1. Почему действия чиновников Нарвской горуправы и законы Эстонии, которые они должны выполнять, идут параллельными курсами?
2. Почему руководство горуправы не только потворствует противоправным действиям своих подчиненных, но и руководствуется не законами Эстонии, а политическим решением своей партии?
3. Когда устранят шум в нашей квартире, как того требуют законы государства, и наше здоровье перестанет зависеть от политической воли местных «князьков»?

Прошу дать ответ на русском языке по существу и в предусмотренные законом сроки.

С уважением, Владимир Леонтьев

Комментарии

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *